Jack Black
D.L.S. 电子系统有限公司
Wheeling, 以色列
    电子和电气设备的生产商和销售商需遵从美国和加拿大制定的各种关于产品安全和电磁兼容性标准的要求。他们会被要求出示由住宅和工作场所终端用户提供的产品兼容性证明。如今，通过NRTL的各种北美标准的测试可有多种选择，而不像以前的安全测试选项仅限于UL。
    美国政府通过美国劳工部建立了职业健康及安全部门，即OSHA。这个部门提出并制定了用于工作场所的产品和设备的安全生产指导方针。这里，工作场所可以指任何实施操作并完成任务的场所。OSHA的使命就是通过如下途径来保障美国工人的安全和健康：制定标准并强制执行该标准；提供培训，扩大服务，以及教学；建立合作关系；鼓励对工作场所安全和健康保障作出不断改进。基于这个使命，并且为了确保在工作场所使用安全产品，OSHA制定了国家认可测试实验室计划（NRTL）。这是一种新的测试实验室准入的一个广泛委任过程，准入的实验室可以实施以前仅由某些安全机构如UL和FM完成的许多种测试。消除这类事实上的垄断，为美国的安全兼容性测试打开了一个具有竞争性的市场。
    NRTL是一个由OSHA认证、满足1910年7月联邦法规第29条1910.7项的法律规定的组织。简要地说，NRTL必须是完全独立的，有掌控项目的能力，并有适时的报告和投诉程序，使其有能力测试并证明那些为工作场所安全服务的特殊产品。为了得到OSHA对一个NRTL的认可，这个NRTL必须具有作为产品安全性测试实验室和作为产品证明主体所必需的资质。
    NRTL的必备条件和OSHA安全标准的不同之处，在于他们将这些条件定义为对特定产品的“承认”（即测试和证明）。安全标准参见联邦法规全书第29条（29 CFR），而NRTL证明所需的规定通常在1910部分（29 CFR Part 1910）。OSHA必备条件通过确保产品为工作场所的安全使用目的而设计来保护工人，而NRTL通常为生产商对产品作出证明。
    OSHA安全标准包含工作场所安全的常规性要求。其中的许多要求适用于OSHA无需NRTL证明的设备。NRTL计划仅包含那些OSHA规定需要NRTL出具证明的产品。无论OSHA是否需要NRTL的证明，雇主都须遵从OSHA的要求，并须保证工作场所与应用于该生产活动的安全标准规定相一致。
    OSHA认证并不是一个政府许可证，一个职位，一项授权或一项政府权威的承认。事实上，这个认证是对一个组织具有在其认证范围内，对特定产品进行安全检测和证明的必要资格的承认。所以，OSHA可以接受被许多NRTL “适当地证明”了的产品。“适当地证明”通常是指：
? 产品贴有NRTL注册证明标记的标签或标注了相应标识。
? NRTL重新检查该产品以确保它符合测试标准。
? NRTL从一处OSHA认证过的地点发布该证明。
OSHA通过以下途径来加强NRTL规定的执行：
? 认证NRTL来确保它自身成为具有一定资格的机构，即能测试和证明产品在工作场所使用的安全性。
? 每年对每个NRTL进行审核来检验它是否能保持其工作质量并能继续满足其认证的必备条件。
? 在OSHA一致性审查官员(CSHOs)重新检查特定产品，以确认其是否拥有NRTL的认证标志的期间，实施对工作场所的视察。
    如果该官员发现对于OSHA需要的证明，存在不适当的产品鉴定时，OSHA 可以传唤雇主，也可以对雇主加以罚款。
    快速浏览一下OSHA的网站www.osha.org/nrtl/csa，可以看到，许多公司，诸如CSA（加拿大标准会），都在提供适合于UL, FM, IEC, 和 ANSI标准的公认测试服务。例如CSA，它是一个具有唯一资质来提供兼容于美国和加拿大一致性测试和证明的组织。其他经核准的NRTL包括：Met 实验室，SGS，U.S.测试, 以及 NSF 国际性组织。NRTL的全部清单可在网页www.osha.org/nrtl中找到。
    由于每一个NRTL满足了认证的同样要求，OSHA认为对于特定的产品安全性测试标准而言，任一认证过的NRTL对于那些已经合乎标准的NRTL，彼此都是相当的。例如，任一经过950（一个ITE测试标准）认证的NRTL，可对一个生产商这样的单位予以证明，而即使是对于同样的测试标准认证，每一个组织都具有不同的能力，这取决于其经验、人员、设备、仪器、测试方法，和该组织在测试和证明产品的其它方面。OSHA仅认证如NRTL这样的机构，在其规章下，它不能命令一个NRTL必须如何运作。每个机构可决定自己的NRTL运作计划细节，尽管OSHA有同样需要NRTL遵从的常规性方针。
    除了OSHA要求之外，用于住宅或商业环境的电子设备的众多使用者和销售者可能会需要一个NRTL标识来确保产品满足了安全标准。美国公司，如Best Buy（一个电子产品零售商），需要在其出售的产品上贴上一个证明合格的NRTL安全标志。如洛杉矶这样的城市，对安装在城市中的产品也需要有NRTL安全标识。
许多NTRL都建立了一个APD（安捷伦计划－数据接收）测试实验室或类似的合作实验室计划。在NRTL测试机构的庇护下，这些计划确立了一系列公认的地域性测试实验室。这种计划是建立在智力型制造业基础上的。基于地域性基础的认证测试实验室从事测试以及一致性评价，能大大地提高效率，将全过程周期从数个月缩短到几个星期。
    认证合作实验室是为了加速测试认证工作运转而设计的，它配备有精良的仪器、经验丰富的技术实验室工程师和职员。例如一个中心地区的实验室，在受委托时能实施OSHA认证的UL，CSA，ANSI，FM和其他美国标准中的同样测试。
    有些合作实验室专注于关键市场部分，利用他们的技术性专长来排除其他安全性代理商常常碰见的许多障碍。这些部分可包括：医疗设备、实验室以及测量仪器，ITE设备，工业，机器以及家庭用具。由于实验室在关键技术领域的特殊专长上所占有的优势，委托人可以享受到经济而令人满意的测试。
合作实验室可以提供附加的服务，如排除疑难问题。一些安全代理商不提供这种服务，是因为利益冲突、责任问题或缺少专门技术。一个受到针对测试结果不一致故障的检修技术培训的工程人员，能有效地缩短达到一致所需的时间，并能降低解决不一致情况所需的开支。这样的工程援助能消除许多安全代理商都会碰到的拖延问题，并且使一致性工程以尽可能快的速率进行。这种情况在很多的场合，都不需另行付费。
    对于总体的一致性要求，包括遵从安全性和电磁兼容性的要求，最佳选择将是使一个制造商拥有完全“一站式”的测试需求服务，包括联邦通信委员会（FCC）的要求和食物药品管理局对特定医疗设备的要求。一个联合的测试程序能够提供关于整体一致性的更快的兼容路径。和其他安全代理商相比，还能节省开支，消耗较少的时间就意味着花费更少的钱。
    FCC，依照联邦规程（或称CFR）第47项的规定，经授权制定并维持着多种设备的标准，以确保设备不干扰广播信号频率（已确定的有无线电、电视和其他许可的通信信号）。依照FCC的指导方针，一个以高于9Hz频率工作的数字设备，且为了用于住宅、商业、工业、或商业环境而被销售时，必须符合FCC第15部分中关于辐射和传导发射的要求。
    设备通常被分为以下几类考虑，包括工业设备，机械以及工厂工业控制装置，以及通常置于或靠近住宅、家庭以及商业环境中的设备。
     销售到住宅或家庭环境中使用的数字设备，必须符合FCC第15部分B级要求，它对于辐射和传导发射具有更加严格的要求。此类产品包括电脑，计算器，打印机以及微波炉。任何一个以主动发射或传播能量作为其运行功能的设备都需要证明。许多合作实验室也都提供附加的服务，诸如适用于FCC或其他相关需求的EMC测试，FCC关于信号传输设备的正式文档，以及FDA（美国食品及药品管理局）对医疗器械类的批准方面协助。许多实验室还提供关于全球兼容标准的附加服务，如为欧洲市场提供CE兼容测试。
    CE标志和美国产品安全要求无关。它是欧盟(EU)用来表示制造商声明其产品符合欧盟相关要求的一个标记，这些相关要求是包含产品安全，电磁兼容，以及对于某种特定产品被指南覆盖的任何其它要求在内的全部要求。CE标志在美国没有法律效力；但是一些标准允许认证后的CE测试数据用于美国的审批中。在美国，依照OSHA的NRTL规定，产品必须带有NRTL认证的特殊标志。

结论
    OSHA的程序对遍及全国的NRTL准许认证，为那些应符合严格的安全性和干扰标准的产品之制造商提供了惠利，无论是国内或是国外的产品。如今，在临近地区找到所需的专业技术、找到特殊工业部门的具有深层次知识范畴的设备、在测试需要设计需要修改或更新时，利用现场经验的优势完成修改或更新等，都成为可能。当然，这样流线型的兼容性测试也提高了效率，加速了产品投放市场的时间，并降低了成本。更重要的是，它能确保兼容性、产品有效的工作，以及家庭和工作场所的安全性。

（责编：雪竹）