立帜低压电网 2008年9月,十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了循环经济促进法。电线电缆业内人士认为,由于电线电缆行业是个"料重工轻"涉及资源再利用程度较大的行业,此法律必将对电线电缆企业产生重要影响。
循环经济是对生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。它主要是通过建立从"资源-产品-再生资 源"和从"生产-消费-再循环"的模式有效地利用资源和保护环境。
在全国人大常委会办公厅随后举行的新闻发布会上,全国人大环资委副主任委员倪岳峰说:"发展循环经济是转变经济增长模 式的一个突破口,也是贯彻科学发展观,构建资源节约型、环境友好型社会的一个重要举措?quot; 这部法律的出台,将有力促进我国循环经济发展,以最小的资源消耗、最少的废物排放和最小的环境代价,换取最大的经济效益,实现可持续发展。
循环经济促进法共7章58条,自2009年1月1日起施行。法律确立了一系列促进循环经济发展的制度。其中:
第一项制度是循环经济的规划制度。循环经济规划是国家对循环经济发展目标、重点任务和保障措施进行的安排和部署,是政府进行评价、考核,实施奖励、限制或者禁止措施的一个重要依据。
第二项制度是抑制资源浪费和污染物排放的总量控制制度。这项制度将推动各地和企业按照国家的总体要求,根据本地资源和环境承载能力,安排产业结构和经济规模,积极主动地采取各种发展循环经济的措施。
第三项制度是循环经济的评价和考核制度。建立循环经济的评价考核制度,有助于推动解决单纯以GDP指标衡量各地经济发展水平的弊端。
第四项制度是以生产者为主的责任延伸制度。传统上,产品的生产者主要对产品本身的质量承担责任。现代生产者的责任,已经从单纯的生产阶段、产品的使用阶段,逐步延伸到产品废弃后的回收、利用和处置阶段。相应地,对产品的设计也提出了更高的一些要求。
第五项制度是对高耗能、高耗水重点企业、重点行业进行重点监管。
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